成都劳务输出大于回流

文/韩清华

    金融危机导致了我国沿海城市出现中小型企业倒闭潮。那么作为劳务输出大省的四川，是否会因此出现返乡大军呢？１１月上旬，记者采访了成都市劳动部门，其结论是：成都就业岗位充足，劳务输出人数远大于返乡人数。

    尽管金融风暴来势汹汹，成都市就业局综合处相关负责人却对成都的就业形势信心十足。该人士告诉记者：“成都每年的就业容量都在３０万以上，绝对可以满足劳动者的需求。加上灾后重建工作，岗位其实并不缺乏。”

    根据成都市劳动部门调查，地震后至今，返乡人数约为３０００人，其中４０％是回来参与震后重建的，３０％是正常回流，剩下的３０％则是因为沿海企业破产而回来的。按照此比例，震后返乡的人数大约仅为１０００人，劳务输出数大大高于回流的人数。

    据了解，作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的成都市，在推进城乡一体化的进程中，加快了农村社会保障体系建设，实现了以产业促就业解决城乡一体化中“人往哪里去”的难题。

    在这方面，成都市武侯区率先在全成都市提出了“用两年时间建成充分就业区”。并已探索出实施促进城乡充分就业的“三个同步”：企业改制与分流人员培训就业同步、土地征用与农民培训就业同步、项目引进与扩大就业同步。成都市在总结武侯区经验的基础上推广实施了解决失地农民就业的“三个同步”：居住区规划与促进就业方案同步、居住区建设与农民培训同步、项目引进与扩大就业同步。　

    面对金融风暴，成都市一系列新的就业政策提上日程：进一步建立健全就业与失业登记制度，实施城镇就业人口全面调查；不断完善就业实名制动态管理，积极探索建立失业人员统计失业率与调查失业率的双轨制度；进一步加强人力资源市场的规范管理，逐步建立健全失业预警制度，按季度提出全市人力资源市场供求报告；建立健全公益性岗位筹集及促进“零就业家庭”、就业困难对象就业再就业的长效机制，建立“零就业家庭”自愿申报和退出制度，进一步落实“零就业家庭”和就业困难对象的扶持政策；进一步加大就业培训工作力度，努力实现劳动者体面劳动；积极推进城乡劳动力培训模式的创新，建立和完善劳动者自主创业的服务体系，着力提高培训的实用性、有效性和针对性。这一系列新举措，必将提高城乡劳动者的就业质量，实现素质就业、稳定就业。

    另据介绍，针对来势汹汹的金融风暴，近日，中国劳动保障科学研究院还与成都市劳动和社会保障局签订了《统筹城乡劳动保障服务体系研究课题合作协议书》，拟在成都全新设计城乡统筹的新型劳动保障服务体系，双流县将率先试点。