薄熙来革新：重庆重组技术政府

文/周远征

   “技术官僚”在中国政坛向来是个甚为敏感的名词，但在重庆市市委书记薄熙来那里，似乎并不算是太大的问题。

    于是，一批“技术背景”浓厚的官员，在重庆“迅速上位”。3月26日，打黑英雄王立军被任命为公安局长，而多有城市规划著述的工学博士扈万泰则履新规划局长，与他们被一干任命的新官员们，也多有浓厚的“专业背景”，重庆吏治，似乎开始为中国的官员选拔制度，进行一场先行的实验。

    在此之前，“3·19”枪案、“3·22”涪陵踩踏案、“3·23”涪陵化工厂垮塌事件已经把重庆推向舆论的风口浪尖，此时的薄熙来，奉行着“兵来将挡，水来土掩，有什么就处理什么”的严苛原则，这一次的人事调整，便是内涵之一。

   打黑英雄“技术派”

   “3·19”枪案发生之后，重庆迅速成立了以公安局常务副局长王立军为组长的专案组，公安部部长孟建柱飞抵重庆督阵。这是一次让人震惊的案件，对于执掌重庆一年多的薄熙来而言肩上的担子又重了几分。

身上有20多处枪伤和刀伤，仅有的几个还健在的一级英模之一王立军，此前曾任锦州市副市长兼市公安局局长、党委书记，这是一位在中国公安享誉盛名的打黑英雄和刑侦专家。被誉为“东北虎”的王立军曾说：“黑社会甚至放言拿500万买我的人头！”

    2008年6月，重庆正式任命王立军担任公安局常务副局长(正局级)。这位一直冲锋在反黑第一线的公安英模，随即展开了深得人心的反黑除恶行动。此次行动准备充分，战果辉煌，得到了公安部的高度好评。

“3·19”枪案正在进行紧张侦破之际，重庆市人大常委会任命免去刘光磊重庆市公安局局长职务，由刑侦专家王立军担任重庆市公安局局长，颇有火线提拔之意。

交委系统问责 

    2008年11月3日重庆发生大规模的出租车停运事件之后，涉及此事件的官员行政问责一直悬而未决。然而，2009年3月26日的任免却悄悄地给出了答案。

当日举行的重庆市第三届人大常委会第九次会议上，常委会组成人员表决通过了免去丁纯的交委主任职务，同时任命原交委副主任滕宏伟为交委主任。此前的3月24日，重庆市政府公众信息网发布了重庆市人民政府关于沐华平等同志职务任免的通知(渝府人[2009]9)。该任免通知显示，陈卫平为重庆市交通委员会副主任(正厅局长级)；李方宇为重庆市道路运输管理局局长。该通知还明确公布了重庆道路运输管理局局长梁培军被免去职务。

    重庆市政府副秘书长崔坚在回答记者提问时明确表示：“重庆市交委长期疏于管理，负有不可推卸的责任，市委市政府责成市交委对此做出深刻检查，同时举一反三，切实做好全面整顿和强化管理工作。”

技术官员“上位”

    此次人事大调整中，非常明显的凸显出“技术派”味道。

    坊间传闻，王立军的工作作风一度让重庆公安系统感到巨大的压力，王立军的专业精神和强势作风让重庆公安系统有了一定的改观，王立军甚至在警察着装和仪表上都有与以往领导不同的重视。重庆市委党校不愿透露姓名的人士也明确表示，“技术派”王立军全面负责公安系统，必将有助于进一步推进薄熙来书记提出的“平安重庆”目标。

    在本次人事变动中，原规划局副局长扈万泰也正式担任规划局局长。而他的前任蒋勇，在2009年2月27日，已经因受贿罪被判处死缓。扈万泰学历层次高，熟悉全市规划工作，业务能力较强，且作风正派。42岁的扈万泰系工学博士，先后在河北秦皇岛、唐山市规划设计院工作，1996年2月，不到30岁的他就担任唐山市规划局副局长。

    本次大部制调整中的重要部门亦多由“技术派”人士担纲。新任交委主任滕宏伟就是典型的交通系统科班出身。而在薄熙来担任重庆市市委书记之后，沿海技术派官员登陆重庆也是非常大的亮点。诸如，去年任命的沙坪坝区区长的方海洋，曾担任过大连经济技术开发区副主任、辽宁省对外贸易经济合作厅副厅长。