国资引领重庆 城乡统筹攻坚

    科学发展观、和谐社会，深入人心。但路径选择是最困难的。

    重庆城乡统筹综合改革试验区建设难点在于渝东北和渝东南地区。渝东北地处三峡库区，渝东南是中国少数民族集聚地之一，两个经济区共１６个区县，发展滞后，事关“统筹城乡”能否落到实处。

    重庆日前推出系列举措，全力支持这一区域建立特色工业园区，以成长壮大的国资系统作为总推进器和总协调人。

    重庆市国资委和中国进出口银行日前签下一个关于支持渝东北、渝东南１６个区县出口加工贸易梯度转移重点承接地建设的金融合作备忘录，重庆市国资委将以所属大型国企作为承贷主体，向中国进出口银行贷款５０亿元，专项用于１６个区县的承接地建设。

    除了５０亿元专项贷款，重庆市国资委还承诺旗下的重庆商业银行、重庆农村商业银行和三峡银行等三家地方银行将为入园企业提供金融支持。三峡担保公司将有１５０亿元的担保额度为入园企业融资提供方便。此外还有两个新的担保机构将组建：一是重庆市经委本月底将成立一家工业园区担保总公司，担保额度估计为１００亿元；二是进出口银行和重庆财政联手建立一个服务加工贸易承接地的可担保１００亿元的担保基金。

    重庆市级有关部门被要求为此项事业高效推进提供好服务，１６区县被要求科学运作、高效运行。

    重庆市市长王鸿举说，国企在国民经济当中的占比可能会逐渐缩小，但是它的不可替代性始终存在，在国民经济当中起主导作用，关键的时候能发挥其他的经济成分不能发挥的作用。“这一举措的意义在于城乡统筹、区域统筹、城市支持农村、工业反哺农业，对于重庆市的区县来说，不是一般意义上的造血或输血的问题，而是强筋壮骨。对银行来说，也是金融资产向失血严重的重庆两翼地区转移的一个重大举措。”

    据悉，重庆市常务副市长黄奇帆是这一方案的“主策划”。渝东南、渝东北是重庆“一圈两翼”发展规划中的“两翼”，黄奇帆说，两翼跟渝西地区相比最大的差距就是工业园区开发落后，使得两翼的工业发展滞后，并且两翼地区与渝西地区的差距越拉越大。他就重庆市国资委支持渝东北、渝东南未来发展提出五大利好，并提醒区县操作要十大注意，重庆市国资委将在六个方面支持该地区发展。

    这或许将成为重庆市“一圈两翼”地区经济平衡发展的新起点，有望为全国特别是中西部地区提供有益的借鉴，并回答国企存在和发展的必要性这一战略问题。